La qualité de vie face à la pauvreté
Il faut noter que cette réduction de 40% semble indépendante et on tient déjà compte des indemnités compensatoires pour les personnes handicapées dans la politique sociale, ce qui devrait les aider à faire face à l’augmentation du coût de la vie. Le taux de pauvreté dans les ménages dont un membre est handicapé a doublé lorsque l’on prend en compte le handicap comme facteur de conversion par rapport à la mesure utilisant la méthodologie des revenus. Dans ce cas, environ la moitié des familles ayant un membre handicapé vivaient en dessous du seuil de pauvreté. Il est montré que ces résultats suggèrent deux conclusions pour la politique sociale. Premièrement, le niveau de soutien aux personnes handicapées devrait être reconsidéré, étant donné que leur niveau ne semble pas être suffisamment élevé pour compenser les coûts supplémentaires encourus par les personnes handicapées. Deuxièmement, en plus des méthodologies traditionnelles de mesure de la pauvreté et de la distribution du bien-être, il serait souhaitable de présenter les indicateurs adaptés au handicap, afin d’obtenir une image plus crédible du bien-être.
En résumé, il a constaté que les mesures par le biais du fonctionnement social diffèrent sensiblement des résultats mesurés par les revenus ou les dépenses. Les personnes à faibles revenus ne sont pas toutes également pauvres en ce qui concerne le fonctionnement social, ce qui peut avoir des implications importantes pour les politiques visant à réduire la pauvreté. Elle a essayé de développer une méthodologie qui prend en compte les facteurs variables affectant le bien-être de l’individu et qui établit en même temps les conditions dans lesquelles les capacités de Sen peuvent être mesurées. La mesure axée sur les capacités est sensiblement différente de la mesure traditionnelle par le revenu ; elle diffère également du sentiment subjectif de bien-être. Cependant, elle mesure toujours le bien-être des individus concernés en utilisant le revenu. Il considère sa recherche comme une première étape dans la mesure des capacités des personnes handicapées. Pour une analyse plus approfondie, elle recommande un indicateur plus précis du handicap. Bien que ses données ne portent que sur le nombre de membres handicapés du ménage, l’auteur recommande également de considérer l’étendue, respectivement le degré de handicap. Combinée à des mesures à long terme régulièrement récurrentes, cette méthode devrait permettre d’obtenir des résultats précis en ce qui concerne le taux de pauvreté de ce groupe de personnes ayant des besoins particuliers.
Compte tenu du niveau de pauvreté, que on a constaté chez les personnes handicapées, il convient de noter que l’auteur propose certaines hypothèses sans lesquelles il ne serait pas possible d’exprimer les capacités par le revenu. Ces hypothèses doivent être prises en compte lors de l’interprétation des résultats. Par exemple, la deuxième hypothèse stipule que le même produit présente les mêmes caractéristiques pour tous les individus, ce qui peut surestimer le bien-être des personnes handicapées et donc sous-estimer le taux de pauvreté de la population concernée. Comme mentionné ci-dessus, une personne en bonne santé obtient la fonction de mobilité en achetant une bicyclette ou en utilisant les transports publics. La personne handicapée est souvent dépendante du transport individuel en voiture. Par conséquent, lorsque l’on reproduit cette étude dans les conditions slovaques comme base de la politique sociale, il est nécessaire de collecter un nouvel ensemble de données. Nous voyons deux raisons à cela : Premièrement, la recherche doit travailler avec les données les plus récentes afin de prendre en compte les derniers développements politiques. Dans le cas contraire, le bien-être mesuré pourrait ne pas montrer le niveau de vie réel en Slovaquie, l’influence de la législation actuelle, etc. Deuxièmement, un nouvel ensemble de données permettrait également d’inclure un plus large éventail d’indicateurs de niveau de vie qui rendraient compte de la qualité de vie en Slovaquie de manière plus détaillée.
Le droit de toutes les personnes handicapées à mener une vie indépendante et leur droit à être intégrées dans la communauté
La stratégie Europe 2020, introduite en 2010, engage l’Union européenne et ses États membres à faire le meilleur usage possible des fonds publics pour promouvoir l’inclusion sociale des groupes les plus vulnérables en termes de réduction de la pauvreté, d’expansion des opportunités d’emploi, de promotion de l’apprentissage tout au long de la vie et de logement décent pour tous, et à surmonter toutes les formes de discrimination. Ces objectifs ne peuvent être atteints sans s’attaquer à la situation de plus de 1,2 million d’Européens qui passent leur vie dans des institutions, exclus de la société. La tendance à renforcer la protection des droits de l’homme des citoyens de l’UE se reflète déjà dans la formulation d’un catalogue spécifique des droits de l’homme dans la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, qui combine un système de droits civils, sociaux, économiques et politiques. Le respect des droits fondamentaux tels que le respect de la dignité humaine, le droit de ne pas être soumis à des traitements inhumains ou dégradants, le droit à la liberté et à la sécurité, le droit au respect de la vie privée et familiale, le droit à l’éducation, le droit au travail, le droit à la santé, le droit à l’égalité et le droit de ne pas être discriminé font partie intégrante des principes généraux du droit. En outre, la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne reconnaît explicitement les droits de ceux qui sont habituellement placés en institution : le droit des enfants à la protection et aux soins dans leur intérêt supérieur (article 24), le droit des personnes âgées à vivre une vie digne et indépendante (article 25) et le droit des personnes handicapées à participer à la vie sociale de la communauté (article 26).
L’approche de Sen problématise également les interprétations qui réduisent le bien-être humain à un sentiment subjectif de satisfaction des besoins ou des préférences de l’individu. Dans ce contexte, elle met en évidence le problème des préférences personnalisées lorsqu’un homme s’adapte à ses possibilités, même si ce n’est pas toujours dans son intérêt, et qu’il n’en a généralement même pas conscience. Par exemple, pour un homme pauvre, même un petit coup de pouce financier apporte un plus grand degré de satisfaction que pour un homme riche. En outre, on peut aussi obtenir une fonctionnalité dans les restrictions de la liberté. Un exemple peut être les tentatives, rendues publiques, de sans-abri dans le froid glacial pour entrer dans la prison parce qu’ils auront chaud et auront accès à de la nourriture. Par conséquent, les ressources matérielles, le fonctionnement, les capacités, les avantages et la liberté sont étroitement liés et ne peuvent être séparés. Mesurer le bien-être humain uniquement par les moyens ne prend pas en compte d’autres aspects que les gens peuvent apprécier et qu’ils considèrent comme faisant partie de la bonne vie. Une personne peut suivre des choses qui ne sont pas liées ou du moins pas seulement à ses propres intérêts et à ceux qu’elle considère comme aussi précieux que son propre bonheur, son bien-être matériel, etc. Ce sont les capacités qui reflètent les possibilités réelles offertes aux humains dans une situation donnée et à un moment précis. En d’autres termes, elles représentent le potentiel de choisir et d’atteindre divers modes de fonctionnement, ce qu’un homme apprécie. La compréhension utilitaire du bien-être a une incidence sur la politique et l’économie, mais elle ne tient pas compte du choix dans ses mesures.
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